পাবলিক পলিসির সিস্টারন মডেল-
সিস্টারন মডেলটি পাবলিক পলিসি বিশ্লেষণের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ তাত্ত্বিক কাঠামো। এই মডেলটি সমাজে নীতি প্রণয়ন এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াকে একটি ‘সিস্টেম’ বা ব্যবস্থা হিসেবে দেখে। এটি পূর্বশর্ত, প্রক্রিয়া, এবং ফলাফলের পারস্পরিক সম্পর্ক বিশ্লেষণ করে।
সিস্টারন মডেলের ধারণা
এই মডেলটি মূলত ডেভিড ইস্টন (David Easton) প্রবর্তন করেন। তিনি দেখান যে নীতিনির্ধারণ একটি ধারাবাহিক প্রক্রিয়া যা বিভিন্ন উপাদানের মধ্যে অন্তর্নিহিত সম্পর্কের মাধ্যমে কাজ করে। সমাজের প্রয়োজন ও প্রত্যাশা (Input) নীতি প্রণয়নের মাধ্যমে কার্যকর হয় এবং ফলাফল (Output) হিসেবে তা জনজীবনে প্রভাব ফেলে।
সিস্টারন মডেলের মূল উপাদান
১. ইনপুট (Input):
- জনসাধারণের দাবি, প্রত্যাশা, এবং সমর্থন যা প্রশাসনিক প্রক্রিয়ায় প্রবেশ করে।
- উদাহরণ: সামাজিক সমস্যা, অর্থনৈতিক চাপ, রাজনৈতিক চাহিদা।
২. ব্ল্যাক বক্স (Black Box):
- এটি প্রশাসনিক এবং নীতিনির্ধারণ প্রক্রিয়া বোঝায়।
- নীতি-নির্ধারকরা কীভাবে তথ্য এবং জনমতকে বিবেচনা করে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করেন, তা এখানে বিশ্লেষিত হয়।
৩. আউটপুট (Output):
- নীতির আকারে যে সমাধান বা সিদ্ধান্ত গৃহীত হয়।
- উদাহরণ: নতুন আইন, প্রকল্প, বা নীতিমালা।
৪. ফিডব্যাক (Feedback):
- জনসাধারণ এবং অন্যান্য অংশীদারদের কাছ থেকে প্রাপ্ত প্রতিক্রিয়া, যা নীতির কার্যকারিতা মূল্যায়নে সহায়ক হয়।
- ফিডব্যাক নতুন ইনপুট হিসেবে ব্যবহৃত হয়।
সিস্টারন মডেলের বৈশিষ্ট্য
- সমগ্রবাদী দৃষ্টিভঙ্গি:
এটি একটি সমগ্র পদ্ধতি ব্যবহার করে, যেখানে নীতিনির্ধারণ একটি ধারাবাহিক প্রক্রিয়া হিসেবে দেখা হয়। - পরিবর্তনশীল উপাদান:
ইনপুট এবং আউটপুট উভয়ই রাজনৈতিক, সামাজিক, এবং অর্থনৈতিক পরিবর্তনের সাথে পরিবর্তিত হয়। - প্রতিক্রিয়াশীল প্রকৃতি:
ফিডব্যাকের মাধ্যমে এই মডেলটি জনমত ও পরিস্থিতির সাথে খাপ খায়। - পরিবেশের প্রভাব:
মডেলটি রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, এবং সামাজিক পরিবেশ দ্বারা প্রভাবিত হয়।
সিস্টারন মডেলের প্রাসঙ্গিকতা
- নীতি বিশ্লেষণে সাহায্য:
এটি নীতিনির্ধারণ প্রক্রিয়া বিশ্লেষণের জন্য একটি কাঠামো প্রদান করে। - দুর্বলতা চিহ্নিতকরণ:
এই মডেল ফিডব্যাকের মাধ্যমে নীতির কার্যকারিতা এবং ত্রুটিগুলি চিহ্নিত করতে সহায়ক। - সম্প্রসারণযোগ্য:
এটি বিভিন্ন দেশ এবং সংস্কৃতিতে নীতির কার্যকারিতা বোঝার জন্য ব্যবহৃত হতে পারে।
সিস্টারন মডেলের সীমাবদ্ধতা
- সরলীকৃত দৃষ্টিভঙ্গি:
বাস্তব নীতিনির্ধারণ প্রক্রিয়া অনেক জটিল, যা এই মডেলে সম্পূর্ণভাবে প্রতিফলিত হয় না। - পরিবেশগত উপাদানের সীমিত গুরুত্ব:
মডেলটি কিছু ক্ষেত্রে পরিবেশগত এবং অপ্রত্যক্ষ কারণগুলিকে উপেক্ষা করে। - ব্ল্যাক বক্সের অস্পষ্টতা:
নীতিনির্ধারণ প্রক্রিয়ার অভ্যন্তরীণ কার্যক্রম পুরোপুরি ব্যাখ্যা করা কঠিন।
উপসংহার
সিস্টারন মডেল পাবলিক পলিসি বিশ্লেষণের জন্য একটি কার্যকর কাঠামো, যা ইনপুট, আউটপুট, এবং ফিডব্যাকের পারস্পরিক সম্পর্ক বোঝায়। যদিও এতে কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে, এটি নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া বিশ্লেষণের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার। বর্তমান যুগের জটিল নীতি নির্ধারণের ক্ষেত্রে এটি আরও প্রাসঙ্গিক হয়ে উঠেছে।