ভারতের বাজেট প্রক্রিয়া: একটি বিশ্লেষণ
ভারতের বাজেট প্রক্রিয়া একটি সুসংগঠিত এবং বহুস্তরীয় প্রক্রিয়া, যা দেশের আর্থিক পরিকল্পনা এবং প্রশাসনের জন্য গুরুত্বপূর্ণ। বাজেট হলো সরকারের আয়ের এবং ব্যয়ের বার্ষিক বিবরণী, যা ভারতীয় সংবিধানের ১১২ অনুচ্ছেদে উল্লেখিত। এই প্রক্রিয়া একটি আর্থিক বছরের জন্য (১ এপ্রিল থেকে ৩১ মার্চ) প্রণীত হয়।
বাজেট প্রণয়নের ধাপসমূহ
১. প্রাথমিক প্রস্তুতি:
- বাজেট প্রণয়নের কাজ শুরু হয় আর্থিক বছরের শুরুর কয়েক মাস আগে।
- প্রতিটি মন্ত্রণালয় ও বিভাগ তাদের সম্ভাব্য ব্যয়ের হিসাব এবং ভবিষ্যতের পরিকল্পনা অর্থ মন্ত্রণালয়ে জমা দেয়।
- অর্থ মন্ত্রণালয়ের ব্যয় এবং রাজস্ব বিভাগ এই সমস্ত প্রস্তাব মূল্যায়ন করে।
২. বাজেট খসড়া প্রণয়ন:
- অর্থ মন্ত্রণালয় বিভিন্ন বিভাগ থেকে পাওয়া প্রস্তাবগুলির বিশ্লেষণ করে বাজেটের খসড়া তৈরি করে।
- এতে রাজস্ব, কর, ঋণ, এবং ব্যয়ের দিকগুলো সমন্বিত হয়।
৩. মন্ত্রিসভায় অনুমোদন:
- বাজেটের খসড়া মন্ত্রিসভার কাছে উপস্থাপিত হয় এবং অনুমোদনের পর সংসদে পেশ করার জন্য চূড়ান্ত করা হয়।
৪. সংসদে পেশ করা:
- বাজেট সাধারণত প্রতি বছর ফেব্রুয়ারি মাসের ১ তারিখে সংসদে উপস্থাপিত হয়।
- এটি দুটি অংশে বিভক্ত:
- রাজস্ব বাজেট: সরকারের আয় এবং ব্যয়।
- পুঁজি বাজেট: মূলধনী সম্পদ ও প্রকল্পে বিনিয়োগ।
৫. সংসদীয় আলোচনা:
- বাজেট সংসদের উভয় কক্ষে (লোকসভা ও রাজ্যসভা) বিস্তারিত আলোচনা হয়।
- আলোচনা তিনটি ধাপে হয়:
- সাধারণ আলোচনা।
- বিভাগীয় কমিটিতে বিশ্লেষণ।
- গ্রান্টের চাহিদা নিয়ে আলোচনা।
৬. বাজেট পাস করা:
- লোকসভা বাজেট অনুমোদন করার পর, অর্থ বিল এবং অনুদান বিল পাশ করতে হয়।
- অর্থ বিল পাশ হলে তা কার্যকর করা হয়।
৭. রাষ্ট্রপতির অনুমোদন:
- বাজেট চূড়ান্ত অনুমোদনের জন্য রাষ্ট্রপতির কাছে পাঠানো হয়।
- অনুমোদনের পর এটি কার্যকর হয়।
ভারতের বাজেটের বৈশিষ্ট্য
- সর্বজনীন দৃষ্টিকোণ:
বাজেটে কৃষি, শিল্প, শিক্ষা, স্বাস্থ্য ইত্যাদি সকল খাতের প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত থাকে। - সামাজিক উন্নয়ন:
প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর উন্নয়ন, নারীর ক্ষমতায়ন, এবং পরিবেশ সংরক্ষণ বাজেটে বিশেষ জায়গা পায়। - উন্নয়নমূলক বাজেট:
অবকাঠামো, প্রযুক্তি, এবং কর্মসংস্থান বাড়ানোর লক্ষ্যে বিশেষ গুরুত্ব দেওয়া হয়। - রাজস্ব এবং পুঁজি ব্যয়:
বাজেট রাজস্ব ব্যয় এবং পুঁজি ব্যয়ের মধ্যে ভারসাম্য রাখে। - ফেডারেল কাঠামোর প্রতিফলন:
কেন্দ্র এবং রাজ্যের মধ্যে অর্থের বণ্টনের জন্য বাজেট গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
চ্যালেঞ্জসমূহ
- বাজেট ঘাটতি:
আয় এবং ব্যয়ের মধ্যে ব্যবধান বাজেট পরিচালনায় সমস্যা সৃষ্টি করে। - দুর্নীতি:
বাজেটের যথাযথ বাস্তবায়নে দুর্নীতির সমস্যা দেখা দিতে পারে। - প্রকল্প বাস্তবায়নে বিলম্ব:
অনেক সময় বাজেটে বরাদ্দ প্রকল্পগুলি নির্ধারিত সময়ে সম্পন্ন হয় না। - অর্থনৈতিক বৈষম্য:
বিভিন্ন অঞ্চল এবং শ্রেণির মধ্যে অর্থনৈতিক অসামঞ্জস্য দেখা যায়।
উপসংহার
ভারতের বাজেট প্রক্রিয়া একটি সুসংগঠিত কাঠামোর মধ্যে পরিচালিত হয়, যা দেশের অর্থনৈতিক পরিকল্পনা এবং উন্নয়নের জন্য অপরিহার্য। যদিও এটি চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন, একটি কার্যকর এবং স্বচ্ছ বাজেট ব্যবস্থা দেশের সামগ্রিক উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। পরিকল্পিত বাজেট পরিচালনা দেশের আর্থিক স্থিতিশীলতা এবং সামাজিক উন্নয়ন নিশ্চিত করে।